“兩會時間”開啟！這些要點提前看

2022年全國兩會即將開幕。今年全國兩會，是我們黨第三個歷史決議發布后的兩會，是黨的二十大召開之年的兩會，意義重大。

今年，本屆全國人大代表和政協委員履職跨入第五個年頭，代表委員們將關注哪些議題，會議將釋放哪些中國發展信號，諸多看點值得期待。

看點一：穩定經濟大盤怎樣發力？

當前，我國經濟韌性強、潛力足，長期向好的基本面沒有改變；與此同時，也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。去年底召開的中央經濟工作會議強調，著力穩定宏觀經濟大盤。

中國人民大學中國經濟改革與發展研究院常務副院長于澤表示，面對需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力以及外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，穩字當頭、穩中求進是實現現代化和回應以人民為中心的現實需要，更是國際競爭的需要。在穩增長中，我們要樹立信心、要堅定不移做好自己的事情、要打好政策組合拳。

今年兩會，穩定經濟大盤還將出臺哪些政策舉措、如何設定經濟社會發展主要預期目標，如何支持重點領域擴大有效投資、合理安排地方債、實施更大規模減稅降費、穩定房地產市場、加大能源保供力度，以及加強對實體經濟特別是小微企業、科技創新企業的支持等，都將受到代表委員熱議。

看點二：重要領域怎樣穩中求進？

在諸多重要領域，如鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興、實現“雙碳”目標、扎實推進共同富裕等，今年將如何謀劃部署，改革怎樣持續推進，是代表委員的重要關注點。

全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鐘茂初表示，針對“雙碳”目標推進過程中可能的風險，建議改變以往主觀規定“低碳產業”“環保產業”名錄并大力支持的政策思路，重新界定政策支持的目標對象；形成發展低碳產能與削減高碳產能的“掛鉤機制”；宏觀政策層面積極探索消費領域的碳減排機制，試點“消費碳額度”（消費碳票）制度；以“持續碳減排”為根本目標、“碳排放額度”為核心工具、“新舊產能替代”“全產業鏈碳效率提升”為根本的考量依據，此外，低碳環保政策出臺前也應進行經濟-民生影響評估，從而作出經濟-民生-生態的平衡性決策。

中國中小商業企業協會專職副會長任興磊表示，中小企業的發展是實現共同富裕的重要基礎，中小企業不僅可以把“蛋糕”做大，而且可以使分配更為公平。實現共同富裕，發展才是關鍵，只有筑好中小企業“蓄水池”，修好創業發展的“輸水渠”，保護好企業家精神的“源頭活水”，培育更多以“專精特新”為方向、擁有真本事和硬實力的創新型中小企業，共同富裕必將水漲船高。

看點三：民生保障如何持續加力？

穩就業是民生保障的重中之重。全國就業人群總量大、就業結構性矛盾突出，尤其以高校畢業生為重點的青年群體就業面臨較大壓力。針對如何創造更多就業機會、最大限度實現人崗相適、落實2億靈活就業群體的勞動保障等等，公眾期待代表委員帶來更多、更具體的意見建議。

住房關乎千家萬戶，“穩地價、穩房價、穩預期”任務艱巨。在堅持“房住不炒”原則下，如何滿足合理住房需求、保持房地產市場良性循環和健康發展，是全社會普遍關心的話題。此外，三孩生育政策落地、教育“雙減”政策、養老保障、老舊小區改造、智慧醫療等民生關切，也將受到廣泛關注。

看點四：疫情防控怎樣更精準？

近期，全球疫情起伏反復。我國十幾個省份報告了新增本土確診病例，國內疫情呈現點多、面廣、頻發、德爾塔和奧密克戎變異株疊加流行的特點。如何抓好疫情常態化防控是社會關注焦點。

下一步，如何進一步加強監測預警、提高篩查效率、精準防控，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，推動醫療救治資源和公共衛生體系更有彈性和韌性，均有待代表委員提出真知灼見。

看點五：地方組織法怎么修？

今年全國人代會的一項重要議程，是審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》。修正草案的一大亮點，是回應了當前地方各級人民代表大會和地方各級人民政府面臨的新情況新問題，進一步完善了相關組織和工作制度。

此外，地方組織法修正草案還增加了地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會和地方各級人民政府“堅持全過程人民民主”的有關規定。

看點六：外部環境如何應對？

全球疫情創傷尚未治愈，國際經濟亟待復蘇，氣候變化挑戰嚴峻，然而保護主義、單邊主義逆流橫行，烏克蘭局勢復雜多變，世界形勢激烈動蕩。中國如何處理紛繁復雜的國際關系、堅持對外開放、構建人類命運共同體備受矚目。此外，如何加強國際抗疫合作、共筑全球免疫防線，也需要代表委員群策群力。